2025 APEC 경주｜에이팩 경주 기간｜일정｜참가국｜의제｜북한 초청｜

2025 APEC 경주｜에이팩 경주 기간｜일정｜참가국｜의제｜북한 초청｜

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2025 경주 APEC 정상회의는 2025년 대한민국 경상북도 경주시에서 개최되는 아시아태평양경제협력체(APEC)의 연례 정상회의입니다. APEC은 아시아태평양 지역의 지속가능한 성장과 자유무역을 추구하는 다자간 협의체로, 이번 경주 회의는 ‘연결의 재설계: 회복력 있는 미래로의 전환’을 주제로 개최됩니다. 경주는 풍부한 역사·문화유산과 현대적인 국제회의 인프라를 바탕으로, 전 세계 정상들과 경제 수장들을 맞이할 준비를 갖추고 있습니다. 이 회의는 글로벌 공급망, 디지털 전환, 기후변화 대응, 무역 자유화 등 세계 경제의 핵심 이슈를 논의하는 중요한 자리로 기대를 모으고 있습니다. 특히 한국 정부는 2025년 APEC 의장국으로서 지역 간 경제 협력의 회복과 혁신을 견인하는 데 중점을 두고 있습니다. 이번 회의는 글로벌 협력의 새로운 이정표가 될 것으로 평가받고 있습니다.

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❖ APEC 이란?

APEC(Asia-Pacific Economic Cooperation, 아시아태평양경제협력체)는 1989년 설립된 경제 협력체로, 아시아태평양 지역 내 경제 성장과 무역 자유화, 기술 협력 증진을 목적으로 하고 있습니다. 현재 21개 회원국이 참여하고 있으며, 이들은 전 세계 GDP의 약 60%, 무역량의 약 50%를 차지할 만큼 큰 경제적 영향력을 지니고 있습니다. APEC은 정부 간 합의 기반의 비구속적 협의체로, 강제성이 아닌 자율성과 개방성을 바탕으로 협력을 추진한다는 점에서 WTO 등과는 구별됩니다. 의사결정은 회원국의 컨센서스를 통해 이루어지며, 민간 부문과의 파트너십도 활발하게 이루어지고 있습니다. 매년 한 회원국이 의장국을 맡아 APEC 정상회의, 각료회의, 고위관리회의(SOM), 실무그룹 회의 등을 개최하며 정책 논의를 주도합니다. 주요 의제는 경제통합, 디지털 경제, 지속가능성, 포용적 성장 등으로, 시대에 따라 유연하게 변화하며 회원국 간 협력을 강화하고 있습니다.

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❖ 2025년 APEC 대한민국 경주 정상회의

① 개최 일시

2025년 10월 31일 ~ 11월 1일

② 참가국

2025 경주 APEC 정상회의에는 총 21개국이 참가합니다. 이들 국가는 다음과 같습니다: 대한민국, 미국, 일본, 중국, 러시아, 캐나다, 멕시코, 페루, 칠레, 뉴질랜드, 호주, 말레이시아, 베트남, 싱가포르, 태국, 인도네시아, 필리핀, 브루나이, 홍콩, 대만(중화 타이베이), 파푸아뉴기니입니다.

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이들 국가는 지정학적, 경제적으로 아시아태평양 지역에 중요한 입지를 가진 국가들로 구성되어 있으며, 개발도상국과 선진국이 균형 있게 포함되어 있다는 특징이 있습니다. 또한 회원국 간의 정치체제나 경제발전 수준이 다양하기 때문에, 다양한 관점을 반영한 협의와 조율이 이루어집니다. 경주 APEC에는 각국 정상뿐만 아니라, 외교·경제 장관, 고위 공무원, 민간 기업 대표 등이 참석하여 광범위한 주제를 다층적으로 논의합니다. 특히, 이번 회의에서는 한국의 외교적 중재 능력과 문화적 연성외교가 주목받고 있으며, 경주라는 역사도시에서의 개최는 세계 각국의 이목을 끌고 있습니다.

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❖ 2025년 APEC 대한민국 경주 정상회의 예상 의제

① 포스트 팬데믹 시대의 공급망 재편과 회복력 강화

2025 APEC 경주 회의의 중심 주제 중 하나는 글로벌 공급망 안정화입니다. 코로나19 팬데믹과 지정학적 갈등으로 인한 공급망 불안정은 전 세계적으로 경제 충격을 일으켰고, 이에 따라 APEC은 각국 간 공급망 협력, 핵심 자원의 상호 연계, 긴급 대응체계 구축 방안을 집중 논의합니다. 특히 반도체, 배터리, 식량, 의약품 등의 전략물자 공급 안정성이 주요 안건입니다.

② 디지털 전환과 인공지능 윤리

AI, 빅데이터, 클라우드, 5G 등 기술 중심의 글로벌 디지털 전환에 대한 공동 대응도 주요 의제로 채택되었습니다. 디지털 격차 해소, 디지털 무역 표준 마련, 개인정보 보호와 인공지능 윤리 등 규범 수립 문제가 논의되며, 회원국 간 기술 협력과 표준 통합에 대한 논의도 활발히 이뤄질 예정입니다.

③ 기후변화 대응과 탄소중립 이행 전략

기후위기 대응을 위한 협력이 절실해지면서, 이번 회의에서는 탄소중립(Net Zero) 이행 로드맵 마련도 중요한 이슈입니다. 에너지 전환, 재생에너지 투자, 온실가스 감축 목표 설정 등 지속가능한 성장을 위한 전략이 논의되며, 특히 개발도상국의 녹색 전환을 위한 재정 지원과 기술 이전 문제도 공동 논의됩니다.

④ 포용적 경제 성장과 중소기업 지원

경제적 불평등을 줄이고 성장을 공유하는 방향에 대한 논의도 포함됩니다. 여성, 청년, 장애인 등 취약 계층의 경제 참여 확대 방안과 중소기업의 글로벌 진출 지원, 스타트업 간 협력 촉진 등이 핵심 안건입니다. 이를 위해 다양한 다자간 파트너십 모델도 제안될 예정입니다.

⑤ 자유무역과 다자주의 회복

최근 보호무역주의 확산과 지정학적 갈등으로 흔들리는 자유무역 체제 복원도 중요한 의제입니다. APEC은 WTO 기반의 다자무역체제를 존중하고, 디지털 무역, 농업, 서비스 산업 등 다양한 분야의 무역 규범 정비를 추진하며, 회원국 간 관세 장벽 제거 및 비관세 장벽 해소를 위한 협의가 이뤄집니다.

⑥ 관광·문화 교류 및 회복 전략

경주 개최지의 특성을 살려 관광과 문화 교류도 부각됩니다. 팬데믹 이후 급감했던 관광산업 회복과 함께, 문화적 상호 이해와 연계를 통한 지역 협력 증진이 논의되며, ‘관광을 통한 평화와 성장’이라는 아젠다도 제안되고 있습니다.

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❖ 북한 초청 및 참석 가능성

북한은 APEC 회원국이 아니며, 현재로선 공식 초청 대상도 아닙니다. APEC은 개방성과 포용성을 원칙으로 하지만, 기본적으로 시장경제 원칙을 존중하고 국제적 경제 협력에 실질적으로 참여 가능한 국가를 중심으로 구성되어 있습니다. 북한은 현재 국제사회와의 경제협력이 거의 단절된 상태이며, APEC 회원국들과 외교관계가 제한적인 상황이기 때문에 정식 초청 가능성은 낮은 편입니다. 다만, 일부 전문가들은 남북 경제협력의 상징적 제스처 혹은 한반도 평화 분위기 조성을 위한 ‘관찰자 자격의 초청 가능성’을 언급하기도 했습니다. 또한 이재명 정부 출범후 북한을 국제사회로 다시 이끌어 내야한다는 목소리가 나오고 있고 움직임도 있는 것이 사실입니다. 실제로 과거 APEC 일부 회의에서는 비회원국 인사나 국제기구 대표가 참관인 자격으로 참여한 사례도 있어, 북한에 대한 특별한 제안이 있을 경우 제한적 참여 가능성이 전혀 없다고 단정할 수는 없습니다. 그러나 현재의 지정학적 긴장과 북한의 미사일 발사 등 도발 상황을 고려할 때, 이번 경주 APEC에 북한이 초청되거나 참석할 가능성은 극히 낮은 수준으로 평가됩니다. 한국 정부 역시 ‘실질적 경제협력 강화’에 방점을 두고 있어, 북한 문제는 이번 정상회의의 직접적 안건이 되지 않을 전망입니다.

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2025 경주 APEC은 대한민국이 주도하는 세계적 경제 외교의 현장이자, 동아시아의 중심에서 펼쳐지는 다자 협력의 장입니다. 이번 회의는 경주의 유구한 문화와 현대적인 국제 감각을 조화롭게 보여주는 기회가 될 뿐만 아니라, 아시아태평양 국가 간의 신뢰와 실질적 협력 강화를 위한 중요한 이정표가 될 것입니다. 각국의 정상과 경제 리더들이 한자리에 모여 논의하는 내용은 향후 글로벌 경제질서와 무역 구조에 큰 영향을 미칠 것으로 전망됩니다. 특히 디지털 전환, 공급망 안정화, 기후 대응 등은 국민의 삶과도 직결되는 주제이기에 이번 회의에 대한 관심이 높아지고 있습니다. APEC은 단순한 외교 무대가 아닌, 실질적인 경제 혁신의 발화점이며, 한국은 그 흐름의 중심에 서 있습니다. 경주에서의 이 만남이 아시아태평양 지역을 넘어 전 세계 경제 협력의 새로운 장을 열어가길 기대합니다.

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